格尔木炼油厂2023-2024年度HSE监督服务招标公告

项目编号：ZY23-XA504-FW188

（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）    

1. 招标条件 

本招标项目格尔木炼油厂2023-2024年度HSE监督服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源已落实（资金来源为青海油田格尔木炼油厂生产成本（石油青格炼〔2023〕27号）），具备招标条件，招标人为中国石油青海油田格尔木炼油厂，现进行公开招标。 

2. 项目概况与招标范围 

2.1项目名称：格尔木炼油厂2023-2024年度HSE监督服务。

2.2计划投资：项目预算220万元（含税），拟选定1家服务机构。

2.3项目概况：

格尔木炼油厂2023-2024年度HSE监督服务项目，分为日常HSE监督服务和2024年装置大检修HSE专项监督服务。

2.4招标范围：

2.4.1项目范围：

（1）日常HSE监督服务

格尔木炼油厂各生产装置区（常减压装置、催化裂化装置、汽油醚化装置、轻汽油脱硫装置、苯抽提装置、补充加氢及柴油加氢精制装置、加氢裂化装置、催化重整装置、PSA制氢装置、干气液化气脱硫装置、酸性水汽提装置、6000吨/年及8000吨/年硫磺回收装置、气分聚合装置、MTBE装置、30万吨/年甲醇装置、10万吨/年甲醇装置、航煤加氢装置、烷基化装置），储运区域（油品罐区、液态烃罐区、火车装车、汽车装车），污水处理场，公用工程（锅炉房、空压站、空分站、变配电室），铁路自备线（14.7km），化验车间、机修车间、电仪车间生产作业区域，生产保障服务场所、办公场所等厂属公共区域内生产、检修、技改技措、新改扩建等现场的日常HSE监督服务。

（2）2024年装置大检修HSE专项监督

预计2024年7月到9月期间格尔木炼油厂将进行大检修。全厂各装置、各单元停工检修期间，大检修专项监督配置人员≥8人（不含日常监督人员），其中注册安全工程师≥4人，大检修监督人员中至少配置专职吊装监督1人、脚手架监督1人、电气监督1人。

大检修期间监督人员与日常监督人员一起开展专项监督工作（总人数≥12人），其中注册安全工程师≥6 人（需提供执业资格证书）。 

2.4.2（标包）划分：本项目不划分标段。

2.4.2.1日常HSE监督服务具体工作量如下：

（1）按照国家、地方有关HSE的法律法规，石油化工行业相关标准，相关企业标准，格尔木炼油厂HSE管理制度，监督检查各单位、承包商及作业人员执行各项HSE法规、制度情况。

检查项目：包括现场作业人员安全培训、特种作业人员资格、个人安全防护用品使用、作业安全违章行为、作业HSE措施执行、临时使用机具设备安全设施完好性、装置HSE设施完好性、装置HSE隐患、生产过程监督、业主及承包商人员的行为安全等，直线部门安全职责落实情况。

检查形式：现场巡检，高风险作业（动火、高空、设备打开、受限空间等作业）重点监控,特殊高风险作业旁站监督，资料完整性、符合性、合规性检查。

检查频次：一般区域不少于每天二次，高风险作业（动火、高空、设备打开、受限空间等作业）不定时全覆盖监控、夜间作业应设置专人定点监控；保证24小时全覆盖。

（2）负责对作业前期HSE措施准备、作业单位及人员资格与作业条件、作业过程安全管理、作业后的现场收尾、作业文件记录等过程实施监督检查。监督检查作业人员安全防护和安全作业行为情况，监控高风险作业、抢修专业，检查特种作业人员持证上岗情况，检查生产值班人员劳动纪律执行情况等。监督检查作业许可审批及执行、作业环境及HSE措施执行情况。

（3）参加格尔木炼油厂组织的各类HSE检查活动或会议，配合格尔木炼油厂接受地方监管部门和上级单位的检查。参加厂内HSE审核，参加应急演练、操作规程评审，提出意见与建议。

（4）排查工艺、生产、检维修过程中的安全隐患。包括易燃有毒介质泄漏情况检查；高处平台、格栅板、井盖缺失等存在坠落的隐患；安全、应急、消防设施检查；罐区等重要设施防雷防静电设备外观完整性检查；设备、管线等跑、冒、滴、漏情况检查；危化品、危险废物乱放及违规排放检查等。

（5）根据现场HSE检查情况，适时为管理和作业人员提供HSE专业指导、技术支持和培训。

（6）按要求定期统计、分析、总结及通报HSE监督检查情况；督促和确认HSE存在问题的整改情况；协助考核和评估各承包商HSE管理情况；研究和提供优化HSE管理建议。

（7）参与厂内HSE审核、停工检维修，抢修方案审核并提出意见。

（8）按照培训计划对全厂职工开展安全技能培训，根据厂不同层级，制定可行的培训课件，每期培训不少于4课时，接受格尔木炼油厂安排的其他培训工作任务。

（9）定期对承包商开展安全技能培训，对新入厂承包商进行入厂教育。

（10）参与厂级、车间级应急演练、对演练过程提出意见与建议。

（11）参与厂级、车间级风险识别与评价审核工作。

（12）HSE监督服务方式

a．在服务开始实施前，提供履行服务内容所需要的HSE监督管理规划（方案）及保证措施，经审查确认后实施。

b．每天通报上一天的HSE监督检查情况；每周通报上一周的HSE监督检查情况。

c．每月度结束后提交对厂内各单位、炼油厂各承包商（检维修各承包商、工程建设各承包商、其它承包商）的上月HSE监督考核统计表，做为相关考核的依据。

d．在每季度结束后提交上季度工作总结报告，说明季度以来的所有HSE管理服务工作。

本项目设项目负责人1名，须具备工程系列中级技术职称和《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，需提供担任过类似项目的项目负责人证明；HSE日常监督配置人员≥4人（含项目负责人1人）。

2.4.2.2 2024年装置大检修HSE专项监督具体工作量如下：

（1）工器具（机具）检查：按照大检修管理相关文件要求对入厂工器具机修检查，发放合格标签，提供检验台账。

（2）人员资质监督：对承包商特种作业人员资质真实有效性进行核查验证登记提供最终台账。

（3）审核、指导承包商编制脚手架搭设方案、吊装方案、受限空间作业、无氧受限空间作业方案以及检修指挥部认为需要参与审核的施工安全方案。

（4）对吊装作业、脚手架搭设、临时用电、探伤作业进行监督检查，审查、指导承包商制定安全工作方案；对承包商进行监督，纠正“三违行为”审查动火作业、高处作业、受限空间作业、能量隔离作业、挖掘作业、断路作业、探伤作业相关安全措施、工作方案的制定是否合理，现场监督随时纠正不安全行为或不规范做法，如实记录和通报；对检维修过程提前制定现场管控方案，提供最终报告作为验收资料。

（5）对参与检修的承包商进行入厂安全教育，教育内容及要求应符合《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）；要求制作提交完整的课件和题库电子版，现场教育+考试时间不少于4小时。

（6）现场旁站监督：要求所有检修现场必须有专人负责，高风险项目一律旁站监督，如实记录现场作业情况并形成监督日报，第三方监督人员严格遵守大检修指挥部规定的作息时间与施工作业人员保持同步，接到指挥部进入现场通知后准时到达开展服务，按照大检修指挥部的统一安排，每天要通报当日监督检查情况，并形成周报及大检修总结报告，按照工程档案装订归档。

（7）监督应覆盖人的不安全行为、物的不安全状态、现场管理、环境保护做到全天候、全过程、全方位无死角监督。

2.5服务期限：日常监督：自合同签订之日起至2025年5月31日。其中大检修专项监督：自接格尔木炼油厂通知后进驻现场开始服务，至接通知离场结束，预计45天。（大检修时间安排在2024年7月至9月之间）

2.6服务地点：青海省格尔木市青海油田格尔木炼油厂。

2.7承包方式：（包工不包料）格尔木炼油厂负责提供办公场所及基本办公条件（桌椅、文件柜），服务所需器材、劳动防护用品由服务方提供。

3. 投标人资格要求 

3.1本次招标不接受联合体投标。

3.2投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，提供有效的营业执照；

3.3业绩要求：投标人须提供近3年（2020年1月1日—投标截止日前1个月，以合同签订日期为准）至少1项本项目类似HSE监督服务项目业绩（须提供有效业绩合同清晰扫描件，且每个业绩至少提供一张结算发票的清晰扫描件）。

3.4人员要求：本项目设项目负责人1名，须具备工程系列中级技术职称和《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》；HSE日常监督配置人员≥4人（含项目负责人1人），大检修期间监督人员与日常监督人员一起开展专项监督工作（总人数≥12人），其中注册安全工程师≥6人（需提供执业资格证书）；其中大检修专项监督配置人员≥8人（不含日常监督人员），其中持有国家注册安全工程师≥4人，大检修监督人员中至少配置专职吊装监督1人、脚手架监督1人、电气监督1人。

注：项目配备人员须是投标人单位自有人员，须提供2023年养老保险缴纳证明（任意连续3个月）、有效期内劳动合同及相关资格证书的清晰扫描件，提供的证明文件单位名称与投标人单位名称须一致。

3.5信誉要求：开标当日经评标委员会现场查询，存在下列违法失信情形的按否决投标处理：

3.5.1在“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入经营异常名录信息或被列入严重违法失信名单（黑名单）信息的（已经移出的不计算在内）；

3.5.2投标人、法定代表人（负责人）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被人民法院列入失信被执行人的。

3.5.3在“中国石油招标投标网”网站（https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html）被列入投标资格暂停期内或取消投标资格的；在中国石油青海油田分公司企管法规处网站被列入青海油田“黑名单”及工程、物资、服务“三商”考核评价为“不合格”单位和个人的（惩戒期已过的不计算在内）。

4．招标文件获取

4.1 凡有意参加投标者，请于北京时间2023年06月09日至2023年06月14日

①在线报名：登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名，该平台不缴费。（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②自助购买文件：登录费用缴纳平台（http://www2.cnpcbidding.com）（投标人在缴费平台和招标投标交易平台仅登录账号一致，首次登录缴费平台需要投标人通过手机验证码登录，登录后设置密码，详见《投标商用户操作手册》）。进入平台后搜索参与项目名称按照要求完成缴费即可，操作问题请致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件每标段售价为 200元人民币，售后不退; 请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3 购买招标文件方式：本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件），潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4标书费电子发票下载方式：投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5．投标文件递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2023年06月29日08时30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过 中国石油电子招标投标交易平台 递交电子投标文件。 （为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。）

5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3投标保证金每标段  叁万元人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式详见第二章投标人须知前附表3.4.1。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油物采信息技术有限公司，咨询电话:4008800114 ，请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6．开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年06月29日08时30分（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114 语音提示“电子招投标” 或 010-62069351，如有疑问请在工作时间咨询，如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7． 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

8．联系方式

招 标 人：中国石油青海油田格尔木炼油厂       

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司     

地    址：青海省格尔木市      

地    址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层                                         

联 系 人：吴奉祥，何庆波                                           

联 系 人：宋超、朱鲁兵                                                          

电    话：0937-8916193、18997391319   

电    话： 029-68934545                              

电子邮件：/                               

电子邮件：songcao@cnpc.com.cn              

2023年06月07日