1. 招标条件 

本招标项目西南油气田物资分公司2024-2026年西南区域共享油套管配送服务，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田物资分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田物资分公司2024-2026年西南区域共享油套管配送服务。

2.2 服务内容：本项目主要针对西南区域共享用户油套管配送服务。

2.3 招标范围：

2.3.1 配送地点范围为：从物资分公司各区域库（重庆白市驿、自贡、隆昌、筠连等）至西南区域共享用户施工现场，平均运距40-150公里，年预计金额约1750万（含税），本项目预计总金额约3500万元（含税）。

根据生产及建设情况，实际均拉运量与预计有所差异，以实际签认量为准。结算时根据确认的运输距离、实际工作量及中标单价据实结算。合同履约过程如遇用户需求计划变动、施工调整等原因导致招标工作量提前执行完毕，则合同终止；合同期满，若招标工作量未履行完毕，招标方可根据实际执行情况进行延期执行或重新招标。

2.3.2 标的物情况：油套管配送服务

（1）油套管规格：套管是用于支撑油、气井井壁的钢管，主要分为碳钢套管和合金套管，长约4.88-14.63米，管径114.3-609mm，壁厚7.52-13.84mm，油管是井内开采石油及天然气的专用钢管，主要分为碳钢油管和合金油管，长约6.1-12.8米，管径60.32-114.3mm，壁厚4.83-12.09mm。

（2）包装：成捆或单支包装，碳钢材质一般3到5根为一组由钢扎带捆扎，捆绑形状保持捆型稳定，每捆单重不大于5吨，两端和中间部位使用铁皮进行紧固，每捆在两端分别预留卸货带，预留卸货带采用双圈穿套结索法捆绑于每捆油套管上。合金材质一般9根为一组由管架固定。

2.3.3 服务区域

（1）起点

根据单次任务安排，由招标人指定库房。库房地点主要为重庆白市驿、自贡、隆昌、筠连等。

（2）终点

根据单次任务安排，由招标人指定终点。主要包括重庆、泸州、长宁等区域内各井场。

（3）平均距离

重庆白市驿、自贡、隆昌、筠连等所在地库房到主要井场平均距离约40-150公里。该距离供投标人投标前参考，不作为运距结算依据，实际运距以库房位置和井场位置为准。

（4）本项目道路运输环境介绍

该项目运输道路主要包含国道、省道、乡道及井场公路。部分道路弯道较多、坡度较大，路况较为复杂。该路况仅供投标人投标前参考，由投标人自行考虑运输风险，不作为结算相关依据。

国道：柏油路面，大部分宽8米，有持续若干公里急上下坡路段，并伴有驾驶盲区的回头弯，某些路段紧邻悬崖一侧，海拔较高，部分路段车流量较大，交叉路口众多，大部分国道途经大型场镇未修建绕城公路，车辆必须穿城沿街而行，逢场赶集、人、车、路、货、环境的变化，情况比较复杂。

县道：为柏油路面或水泥路面，大部分路宽6米，县道的桥梁一般限重10吨或15吨，限速20Km/h 或30Km/h 的标识，部分县道空中临时或永久性过低障碍物较多，某些横跨公路的渡槽或桥梁中间仅3.5米宽，不具备会车条件，某些县道年久失修或维修不到位，均呈现较深，较大凼。

乡道：大多为小水泥路面，路宽3米、3.5米、4米不等，大部分道路未修露肩，个别乡道为碎石土路，有路肩的乡道路肩较为松软，不能碾压。所有乡道均不具备两辆大货车会车的条件，道路的纵坡度、横坡度上都存在大坡度现象。

井场路：井场公路为非等级自建路，绝大多数为碎石路面，路宽一般为3.5米-4米，井场公路遇水容易沉降，重车反复碾压后容易出现大量坑洼，造成货物倾斜或陷车等现象，个别井场路坡度较大，雨天湿滑，不易通行。

2.3.4 管理流程

严格按照《西南油气田物资分公司物资配送管理规范》等管理要求开展日常配送管理工作。以下是油套管配送服务重点管控程序。

（1）备案管理

签订运输服务合同后，中标人应通过招标人TMS运输管理系统报送车辆、驾驶员相关信息及资质材料，经审核通过纳入备案表后方可投入运行，因车辆及驾驶员或者配送工作量调整，中标人可通过TMS系统提供相关资质材料提出新增车辆（驾驶员）或变更。

已备案车辆和人员均不能再予以其他公司进行备案（如因生产任务调整需变更备案所属公司，应由变更后的公司发出申请，由招标人审批后予以变更）。中标人须严格按照车辆及人员备案情况，合理安排运输任务。所有参与运输服务的承运商自有车辆、社会资源车辆及相关人员均在备案表内进行调派，且车辆、人员均需保持一致，同时鼓励承运商通过网络货运平台进行车辆组织。中标人不得擅自安排未备案车辆（驾驶员）或未经变更（新增）申请、审批车辆或人员参与运输服务。

因生产急需或抢险，需临时新增车辆及人员，中标人应电话向招标人报备，安排符合安全技术要求的车辆及人员参与运输服务，并在3个工作日内完成变更申请手续。

（2）下达指令

招标人根据项目要求，明确物资配送指令相关信息，及时通过TMS运输管理系统将配送指令传递到中标人。配送指令注明提货时间、提货地点、使用项目名称、承运物资名称、规格型号、数量、联系人、联系方式、卸货地点等内容。

形成配送调拨通知单、明确提货地点后，转发至中标人。招标人督促中标人派车，根据调拨通知单上的提货地点对中标人派车情况进行监督。

（3）运力准备

中标人根据每天发出的计划预判总车次需求，结合招标人TMS运输管理系统车辆备案信息，调派相关车辆，做好派车准备。

中标人接到运输指令后，填写每日车辆检查记录，并按照指令内容，按时到达库房，与库房联系，按照库房现场要求进行物资装载，装载完成后遮盖篷布。

（4）在途监控

车辆进入起运点装载物资，中标人记录装载完毕时间。招标人实时对车辆GPS安全环保监控，包括：车辆从离开启运点的运输途中，招标人需监控车辆运输；运输车辆按照规定路线行驶，不得绕道运行，如若运输偏离航线，需立即联系中标人向该驾驶员了解情况，要求中标人说明绕道原因；运输过程中车辆GPS设备异常掉线，需立即联系中标人向该驾驶员了解情况。如若能自行修复立即修复；不能修复待本次运输任务完成后，通知该车辆驾驶员自行去修理站修复，待GPS平台上正常运行后，方可拉运。

车辆及人员的信息（装车前）由中标人及时反馈信息；物资装载信息（装车时）由中标人进行确认反馈；车辆运行状态（运输时）通过GPS实时反馈，并可形成运行轨迹备案查询；物资到达签收（卸车时）由中标人通过传统方式（线下）或信息平台（线上）进行确认反馈。

驾驶员应及时告知途中突发情况，中标人应及时向招标人汇报；招标人将检查车辆在途行驶状况（是否偏离路线、是否超速、是否异常停车等）。

在运输途中因突发情况造成不能到达井场的，驾驶员第一时间反映至中标人，中标人与平台监督沟通是否急料，并向招标人汇报车辆和平台用料情况，由招标人与委托方沟通是否重新在库房补装或从其他平台转料。

（5）卸货交接

驾驶员应遵循属地管理规定和平台监督指挥，配合现场有序卸货，及时告知到车、卸货情况；若有货物存在质量、包装、潮湿等问题，需回退货物，驾驶员务必马上报告给中标人，由其向招标人汇报。

卸货完成后，驾驶员应主动与平台监督对接，完成货物验收，并及时向中标人反馈任务完成情况信息，中标人对车辆卸载时间进行记录。卸货后无异议后进行单据《物资发运单》签认，并立即将电子版回传至中标人。若因业主原因无法及时卸货，产生停顿费用，应请平台监督在单据中予以注明，以此作为后期结算依据。

（6）结算管理

任务结束后，驾驶员原则上在3天内将单据交回中标人，由其按平台、日期整理归类，按照《西南油气田物资分公司物流中心结算流程》的要求办理结算资料交接。

标段划分：本项目划分为1个标段。

2.4 本次招标设置单价最高投标限价：运输招标控制价为0.81元/吨.公里（不含增值税），超过最高投标限价的投标将予以否决。本次招标为单价招标。

2.5 服务地点：从物资分公司各区域库（重庆白市驿、自贡、隆昌、筠连等）至西南区域共享用户施工现场。

2.6 服务周期：合同签订之日起两年。

2.7 服务标准：安全、准时、高效

2.8 服务要求：详见招标文件第五章。

2.9 定标原则：

通过初审的有效投标人5家以上（含）的，推荐前4名为中标候选人，招标人确定排名第一、第二、第三的为中标人。

如开标时递交投标文件的投标人少于5家，则不进行开标解密，本项目招标失败。通过初审的有效投标人少于5家，招标失败。

合同签订时，预估总工作量按照中标排名顺序进行分配。第一名分配40%、第二名分配30%、第三名分配30%。招标人后期根据考核标准每半年予以考核，并按照工作量分配原则调整下半度工作量，最终金额据实结算。最终解释权归物资分公司物流中心。

3. 投标人资格要求 

*3.1 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。（注：须提供合格有效的营业执照或事业单位法人证书。）

*3.2 投标人须具备道路运输管理部门颁发的道路运输经营许可证，且经营范围包含普通货物运输等相关内容。（注：须提供有效的道路运输经营许可证。）

*3.3 投标人2021年至2023年间（以合同签订时间为准）至少须具有两个年度的管材类普通货物运输业务业绩。业绩证明材料：须提供运输服务合同及结算发票等文件对业绩予以证明。

*3.4 财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。须提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.5 信誉要求：

①投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

②投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

③投标人在开标当日不得存在以下情形：

1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

④投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上①②条款投标人在投标文件中提供书面承诺，③条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6 拟派管理团队要求：

*3.6.1 项目经理至少1人、安全管理员至少1人、现场管理员至少1人。

*3.6.2 安全管理员和现场管理员须常驻本项目。（注：须提供承诺书。）

*3.6.3 投标人须承诺中标后，正式服务前，为拟派管理团队所有人员购买社保。（注：须提供承诺书。）

*3.7 拟派驾驶员要求：

*3.7.1 不少于10名，年龄不超过55周岁。（注：须提供所有拟派驾驶人员身份证正反面，评审以身份证显示出生年月日至投标文件递交截止日是否年满55周岁作为年龄认定标准。）

*3.7.2 所持道路运输从业人员从业资格证初次领证时间在2024年1月1日前。（注：须提供所有拟派驾驶人员道路运输从业人员从业资格证证书封面及内页。）

*3.7.3 所持驾照符合国家准驾车型规定（准驾车型代码为B2及以上）。（注：须提供所有拟派驾驶人员有效的机动车驾驶证正页及副页。）

*3.7.4 投标人须承诺在中标后，正式服务前，为所有拟派驾驶员购置意外保险或雇主责任险。（注：须提供承诺书。）

注：以上条款相关驾驶员证明材料须同时提供。若未提供或未按要求提供，对应拟派驾驶员将视为无效人员。

*3.8 机具设备要求：

*3.8.1 所有拟派车辆均应具备有效车辆行驶证。（注：须提供有效的车辆行驶证。）

*3.8.2 自有四轴及以上普通货车或三轴及以上牵引车不少于10台，（注：相应车辆须提供齐全有效的证件，证件包括：行驶证、机动车登记证书、机动车强制保险和车辆交强险和商业险种（不低于100万保额的车辆三者险保单）。）

*3.8.3 投标人须承诺车辆的安全带、灭火器、急救包等安全设施及用品配置齐全有效；车辆须安装北斗（或GPS）设备且在指定平台上能运行正常，接受统一监管；在中标后，正式服务前，为所有拟派车辆购置不低于100万保额的车辆三者险并将三者险购买凭证报招标人审核；在中标后根据实际情况购买货损险；在中标后，生产任务需要更多的车辆时，能够在6小时内调配足够数量的运力参与服务。（注：须提供承诺书。）

注：以上条款相关车辆证明材料须同时提供。若未提供或未按要求提供，对应拟派车辆将视为无效车辆。

*3.9 本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年6月25日至2024年7月1日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2 招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交 

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年7月16日08时50分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，本项目5万元。（缴纳方式详见招标文件第二章3.4.1） 

6. 发布公告的媒介 

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式                  

招 标 人：西南油气田物资分公司                                

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址：/                              

地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号

邮    编：/                              

邮    编：610017            

联 系 人：青女士                               

联 系 人：安女士          

电    话：028-82971010                                  

电    话：028-68233718                       

电子邮件：/                              

电子邮件：anlingyi_xn@cnpc.com.cn